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自治區人大常委會關于《西藏自治區人民檢察院關于全區檢察機關
民事檢察監督工作情況報告》的審議意見

來源: 西藏自治區人大常委會     發表時間:2020-7-29

2020年6月8日,西藏自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議聽取和審議了西藏自治區人民檢察院檢察長朱雅頻所作的《西藏自治區人民檢察院關于全區檢察機關民事檢察監督工作情況報告》。

會議認為,我區各級檢察機關在自治區黨委、高檢院堅強領導下,在自治區人大及其常委會有力監督下,按照“四大檢察”并行的法律監督總體布局,履行憲法賦予檢察監督職能,發揮職能作用。在生效裁判監督、民事審判活動違法行為監督、民事執行活動監督、推進公益訴訟檢察工作、推動虛假訴訟監督,加強隊伍建設等方面努力作為,各項工作有序開展。

會議指出,我區檢察機關民事檢察監督工作認識和重視有待進一步提高,協作配合機制有待進一步健全,民事檢察法律監督力度和效果有待進一步加強,民事檢察監督工作宣傳有待進一步加大,民事檢察隊伍素能仍需加強。為進一步推進民事檢察監督工作,常委會提出以下審議意見:

(一)提高對民事檢察監督工作重要性的認識。民事檢察監督制度是黨中央推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要制度安排,對發揮檢察制度優勢具有不可替代的重要作用。堅持司法為民、公正司法,積極回應新時代社會矛盾新變化和人民群眾司法新需求,不斷完善司法為民舉措,努力增強人民群眾的司法獲得感、幸福感、安全感。各級檢察機關要轉變“重刑輕民”觀念,抓住機構改革契機,深入推進民事檢察監督體系力量結構重構重塑和轉變、整合資源配置、加強體制機制建設,補強短板弱項,推動檢察機關四大檢察職能平衡發展。要不斷充實民事檢察隊伍,將政治素質好、熟悉民事審判和檢察業務、辦案經驗豐富、具有雙語能力的人員選配到民事檢察部門,推動法檢人才交流,加強培訓,優化辦案力量。要抓住民法典頒布實施的重大機遇,加強對民法典的學習,堅持以人民為中心的發展思想,適應新時代新發展,謀劃推進民事檢察工作,依法維護人民權益。要加強紀律約束,切實加強對民事檢察隊伍的教育、管理和監督,打造政治過硬、業務精通、紀律嚴明的民事檢察隊伍。

(二)建立健全協作配合機制。監督機關與被監督機關責任是共同的,目標是一致的,要形成良性、互動、積極的工作關系,樹立監督不對立、雙贏多贏共贏理念,完善監督制約機制,共同維護和提高司法公信力。上級檢察機關要加強對基層檢察機關的工作指導,建立完善民事檢察監督績效評價考核體系機制。要完善案件線索內部和 雙向移送機制,完善專家咨詢論證機制,健全一體化辦案機制,在線索摸排、調查取證、民事刑事行政交叉案件辦理等方面強化溝通配合,形成工作合力,推動信息網絡和數據資料共享、案件資料信息化傳輸、情況通報等工作機制,提高監督及時性、高效性和同步性。

(三)加強民事檢察法律監督力度和效果。要聚焦西藏發展穩定生態大局和人民群眾新時代司法需求,踐行新時期司法理念和檢察理念,推動民事檢察工作向前發展。要協調好與法院和行政機關關系,克服畏難監督思想,以主動作為的精神發揮監督作用。要加強跟進和類案監督,在精準監督上下功夫,通過優化監督實現強化監督,發揮類案的案例指導作用,發現和糾正深層次問題,提高檢察建議質量,抓好檢察建議的落實和剛性發揮,增強監督權威和時效性。

(四)加大民事檢察工作宣傳力度。要結合“七五”普法,利用“法律七進”、“法治宣傳月”等活動,充分利用“兩微一端”、電視廣播、報紙期刊等新老媒體和載體,廣泛有效宣傳民事檢察工作相關職能內容和知識、重點和典型案例,增進社會各界對民事檢察工作,尤其是執行活動和虛假訴訟監督的了解和認知,形成聲勢和效果。要牢固樹立服務大局和多元化監督理念,充分發揮12309平臺作用,暢通民事檢察監督渠道和人民群眾反映舉報途徑,克服等案上門、被動監督傳統思維,增強獲取案源的主動性,延伸觸角、拓寬案源,努力消除監督空白。



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