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維色在昌都市開展《中華人民共和國水污染防治法》執法檢查暨2019年中華環保世紀行—西藏行活動

來源: 西藏自治區人大常委會農環工委     發表時間:2019-5-2

根據全國人大常委會委托和自治區人大常委會的安排, 2019年4月21日至5月1日,由自治區人大常委會副主任維色帶隊的自治區人大常委會水污染防治法執法檢查組第一檢查小組,先后赴昌都市左貢縣、芒康縣、貢覺縣、江達縣、卡若區、察雅縣、八宿縣,林芝市工布江達縣8個縣(區)及所轄17個鄉鎮開展水污染防治法執法檢查。同時開展2019年環保世紀行—西藏行活動,重點對金沙江流域水生態保護情況、2018年環保世紀行發現問題的整改落實情況、環保法等相關法律法規貫徹情況進行檢查。全國人大代表澤仁永宗、部分自治區人大代表、自治區人大常委會農環工委、自治區生態環境廳、水利廳、住建廳、農業農村廳、能源局有關負責同志參加了執法檢查活動。

期間,執法檢查組召開10次座談會,聽取昌都市、各縣人民政府貫徹落實水污染防治法的情況和生態環境保護情況的匯報,與有關部門、執法人員、企業負責人等進行深入交流,實地查看了金沙江西藏段蘇洼龍、巴塘、葉巴灘水電站、玉龍銅礦、市地縣鄉村飲用水水源地、污水處理廠、垃圾填埋場、畜禽養殖基地、水泥廠、醫廢處理中心等55個環境監督重點單位的水污染防治情況、生態環境保護及水土保持情況。

通過11天的實地檢查、交流座談、查閱資料、發放調查問卷、隨機抽查等形式,檢查組認為,在區黨委的領導下,昌都市各級政府及相關部門認真學習貫徹習近平生態文明思想,全面貫徹落實黨中央的重大決策精神,貫徹落實水污染防治法,加強組織領導、完善配套政策措施、狠抓落實,積極推進產業結構調整,不斷加大在環境保護方面的投入力度,全市水污染防治工作和環境保護工作取得積極成效,昌都市域內三江流域總體生態環境良好。

同時檢查組針對檢查情況,實事求是提出存在的主要問題。一是部分縣區和政府相關部門水污染防治法律法規貫徹落實不夠,認識不到位,在思想上與中央精神和區黨委的決策部署存在一定的差距,水生態優先意識還沒有形成全社會的共識。二是金沙江流域環境和水土保持監測評估和防災體系建設存在短板。金沙江流域西藏段缺乏災害監測、評估和預警綜合體系,對因災害引發的生態問題應急預警處理措施仍需進一步完善細化。三是環境治理基礎設施建設和規范化管理相對滯后。環境治理基礎設施投入不足,規范化管理有待加強。四是少數縣區河長制落實執行力度不夠。個別縣鄉鎮河長履職意識和責任意識不強,存在巡河不到位、發現問題不到位、清理整治不到位的情況。五是執法和監測能力不足。環境保護和水污染防治執法人員少、隊伍弱、業務能力不強。部分重點涉水排污單位自建的污水處理裝置工藝流程相對簡單,各縣區自來水廠出廠水和入戶龍頭水的水質檢測未有效開展,生態環境部門監控平臺建設滯后。

在聽取昌都市相關情況匯報后,執法檢查組與昌都市政府就執法檢查工作中發現的問題交換了意見建議。維色副主任強調,要客觀科學辯證對待這次執法檢查中發現的問題,要求昌都市各級政府要引起高度重視,加大環保工作力度,抓好整改,解決好水污染防治工作的突出問題。一是要認真學習習近平生態文明思想,積極推動發展方式的轉變。昌都市是我區水污染防治的重要區域,當前和今后一段時期,昌都市處在工業化、城鎮化和農業現代化統籌協調推進階段,飲水安全和水污染防治將會是影響和制約昌都經濟社會可持續發展的一個重要的因素,要清醒認識做好水污染防治的重大意義。認真學習習近平生態文明思想,圍繞黨的十九大提出的人與自然和諧共生的要求,貫徹落實好新發展理念,切實推動昌都市發展方式的轉變。進一步增強貫徹執行水污染防治法的主動性、自覺性,不斷地提高水污染防治工作的責任感、緊迫感和使命感,打牢水資源保護和水污染防治工作的思想基礎。二是要統籌謀劃,加快推進和完善市縣及重點企業、鄉鎮水污染設施的建設。進一步開拓思路,多渠道籌集資金,引進新技術新手段新措施,加快落實水污染防治法。三是要嚴格執行中華人民共和國水污染防治法、國務院水十條。落實好河湖長制,確保如期實現水污染防治目標。四是要不斷完善水污染防治工作的體制機制建設。建立健全水環境保護機制和體系,用好用足中央和自治區各項生態保護補助獎勵、生態補償等政策。要積極培育技術監測等中介服務機構。要加強政府環境保護執法隊伍的能力建設,充分利用大數據,互聯網等高科技,補齊技術短板,提高執法隊伍能力建設。五是各級人大及其常委會要圍繞污染防治攻堅戰,服務大局、結合實際,加強對環境保護工作的執法檢查,積極探索制定地方性環境保護的法規及規章,把環境保護作為當前和今后一個時期人大執法檢查的一項重要內容,進一步推動水污染防治法的貫徹實施和環境保護工作上新臺階。



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